Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий

Приказ Минприроды РФ от 31.08.2010 N 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре»

Оглавление

Приказ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. N 18614

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 г. N 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ЕЕ СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
2. требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра
С.Р.ЛЕВИ
Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) (далее — Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее — Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее — уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) <*>.
———————————
<*> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
———————————
<*> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <*>
———————————
<*> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее — Схема) состоит из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел «Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации» включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел «Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации» включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.
5. В раздел «Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации» включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел «Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации» включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел «Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий» включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий;
7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
8. В раздел «Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов» включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Требованиям к составу
и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта
Российской Федерации,
утвержденным Приказом
Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335
               Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
        __________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
 N 
п/п

   Категории среды обитания   
     охотничьих ресурсов      

Классы среды обитания
 охотничьих ресурсов 

Площадь,
   га   

  Доля от общей 
площади субъекта
   Российской   
  Федерации, %  
 1 




































             Леса             
(территории, покрытые  кронами
древесной     и      древесно-
кустарниковой   растительности
более чем на 20% площади  и  с
высотой растений более 5 м)   































 Хвойные вечнозеленые
(хвойных вечнозеленых
пород более 80%)     




 Хвойные листопадные 
(хвойных листопадных 
пород более 80%)     




 Мелколиственные     
(мелколиственных     
пород более 80%)     




 Широколиственные    
(широколиственных    
пород более 30%)     




 Смешанные с         
преобладанием хвойных
пород (хвойных пород 
60 - 80%)            






 Смешанные с         
преобладанием        
мелколиственных пород
(мелколиственных     
пород 60 - 80%)      








 Смешанные с         
присутствием         
широколиственных     
пород                
(широколиственных    
пород менее 30%)     










 Искусственно        
созданные (кроме     
посадок на месте     
вырубок)             






 2 







    Молодняки и кустарники    
(территории, покрытые  кронами
древесной     и      древесно-
кустарниковой   растительности
более чем на 20% площади  и  с
высотой растений до 5 м)      


 Вырубки и           
зарастающие поля     


 Вечнозеленые        
кустарники, в т.ч.   
высокогорные         




 Лиственные          
кустарники           


 3 







            Тундры            
(безлесные          территории
приполярных          областей,
расположенные   за   северными
пределами               лесной
растительности,    а     также
территории   с    вечномерзлой
почвой, не заливаемые морскими
или речными водами)           
 Кустарничковые      
 Кустарниковые       
 Моховые,            
лишайниковые и       
травянистые          




 Заболоченная тундра 
 4 




            Болота            
(территории,   постоянно   или
большую часть  года  избыточно
насыщенные  водой  и  покрытые
специфической      гигрофитной
растительностью)              
 Верховые            
 Травяные            
 Трясины             


 5 



   Лугово-степные комплексы   
(территории,           занятые
многолетней    мезофитной    и
ксерофитной        травянистой
растительностью)              
 Луга                


 Степи               


 6 






       Альпийские луга        
(территории,           занятые
высокогорной       травянистой
растительностью, расположенные
за верхними  пределами  горных
лесов)                        

 Полностью покрытые  
травой (камней, лесов
или кустарников до   
20%)                 






 Высокогорные и с    
каменистыми россыпями
(камней до 80%)      




 7 






       Пустыни и камни        
(территории,          покрытые
растительностью менее  чем  на
20%    площади.    К    данной
категории    также     относят
солончаки,  ледники,  скалы  и
каменистые     россыпи     без
растительности)               
 Горы без            
растительности       


 Ледники             


 Пустыни             


 8 






        Сельхозугодья         
(территории,   вовлеченные   в
сельскохозяйственный оборот  -
пашни   (в   т.ч.   заливные),
залежи, сенокосы)             


 Пашни               
 Луга                
сельскохозяйственного
назначения           
(сенокосы и пастбища)






 Заливные пашни      
 9 



  Внутренние водные объекты   
(все акватории водотоков (рек,
ручьев,          мелиоративных
каналов),   озер,   прудов   и
водохранилищ)                 
 Водотоки            
 Водохранилища       
 Озера, пруды        
10 










     Пойменные комплексы      
(территории,   затопляемые   в
период  половодья   водотоков,
находящиеся              между
среднестатистическим          
минимальным   и   максимальным
урезами  воды,  в  том   числе
покрытые             древесно-
кустарниковой растительностью)


 С преобладанием леса
(лес более 80%)      


 С преобладанием     
травянистой          
растительности (лес и
кустарники до 20%)   






 Смешанный лесной    
 Смешанный           
кустарниковый        


11 











     Береговые комплексы      
(периодически    затапливаемые
прибрежные территории  (в  том
числе приливно-отливные) озер,
прудов, водохранилищ, морей  и
океанов,   находящиеся   между
среднестатистическим          
минимальным   и   максимальным
урезами    воды,    а    также
мелководные    участки    этих
водных    объектов,    занятые
прикрепленной        надводной
гигрофитной растительностью)  
 Береговой комплекс  
внутренних водных    
объектов             












 Береговой комплекс  
внешних водных       
объектов             












12 







Преобразованные и поврежденные
           участки            
(леса,  поврежденные  пожарами
(гари), территории ветровалов,
торфоразработок,   участки   с
нарушенным почвенным  покровом
в результате  добычи  полезных
ископаемых      и       других
техногенных воздействий)      
 Преобразованные и   
поврежденные участки 
(гари,               
торфоразработки,     
ветровалы и др.)     



















13 





   Непригодные для ведения    
    охотничьего хозяйства     
(территории,           занятые
населенными          пунктами,
промышленными     комплексами,
рудеральные         территории
(свалки, кладбища и др.))     
 Промышленные и      
рудеральные          
комплексы, населенные
пункты и др.