Первый номер журнала «Псовая и ружейная охота» за 1 ноября 1901 год на первой странице разместил статью автора, подписавшегося «В.Ч.» под заголовком «По поводу убийств охотничьих собак». В статье был дан комментарий на вопрос «могут ли гончая быть причислены к бродячим собакам и может ли лесная стража убивать их, особенно гоняющих дичь в воспрещенное для охоты время».
В статье указано, что в правилах охоты для губерний царства Польского собаки разделяются на простых и охотничьих. Простые собаки, бегающие по полям и лесам без привязи и без палки на шее, а пастушьи – без длинной веревки на шее, могут быть убиваемы безнаказанно. Охотничьими собаками закон считает «гончих, борзых, легавых, волкодавов, таксов и вообще приученных и употребляемых для охоты». «Охотничьи собаки, за исключением легавых, бегающия по полям и лесам без хозяина, могут быть задерживаемы и выдаваемы владельцам за уплатою вознаграждения не свыше трех рублей». Если охотничьи собаки принесли еще и определенные убытки в охотничьем хозяйстве, то можно «потребовать вознаграждение и за это, хотя бы судом, как это бывает при потравах домашним скотом». «Каков бы ущерб гончая не причинила, но все же она считается домашним животным, не подверженным избиению».
Как видно из статьи, более, чем 120 лет назад, охотники и чиновники задавались вопросом, как быть с охотничьими собаками, которые находились на свободном выгуле в охотничьих угодьях в запрещенное для охоты время.
Данный вопрос актуален и сейчас. Встречаются случаи, когда охотничьи собаки содержаться на свободном выгуле. Владельцы оправдывают это тем, охотиться с ними могут лишь 8 месяцев в году, а остальное время собаки должны сидят у кого на привязи, у кого в вольере, у кого дома.
В настоящее время Правилами охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, а в сроки охоты без разрешения на добычу охотничьих ресурсов с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с собаками охотничьих пород в зонах нагонки и натаски, которые определены в документах территориального охотустройства. К сожалению, в ряде регионов России до сих пор нет или крайне малое количество официально созданных вышеуказанных зон. Многие охотничьи хозяйства не заинтересованы в организации работы с охотничьими собаками, в связи с чем количество таких собак сокращается, теряются традиции охоты с гончими, борзыми, легавыми.
Что делать охотпользователю, если в угодьях обнаружена бесхозная охотничья собака? Можно ли эту собаку отловить? Если собаку отловить, кому ее передать?
ГК РФ определено, что лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.
На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.
Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение.
В последние несколько лет стало развиваться законодательство в области обращения с животными. В 2018 году был принят 498-ФЗ — закон об ответственном обращении с животными, последние изменения в нем вступили в силу с 1 января этого года. Согласно ему, найденных собак можно передать в приюты, в которых таким животным будет оказана, при необходимости, медицинская помощь, и которые возвратят собак, владельцы которых объявились. Таким приютам предписано размещать в сети Интернет сведения о находящихся в них животных.
Это в теории, на практике многие охотпользователи предпочитают решать радикально: нет собаки — нет проблемы. Причем есть случаи, когда отстреливается собака, находившаяся в угодьях вместе с хозяином-охотником.
За отстрел охотничьих собак в наши дни виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ.
Судебная практика содержит информацию о нескольких случаях отстрела охотничьих собак владельцами охотничьих угодий.
Так, в 2019 году мировой суд Горнозаводского района Пермского края признал виновным в жестоком обращении с животными и обязал выплатить государству штраф владельца охотхозяйстве «Глухарь» за отстрел четырех лаек. Осужденный добровольно выплатил хозяину погибших собак в качестве компенсации 500 тысяч рублей и 200 тысяч рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред.
В 2020 году депутат Законодательного Собрания Кировской области признан виновным за отстрел в охотничьих угодьях двух собак. Осужденному назначен штраф в размере 240 тысяч рублей. Кроме того, его обязали выплатить потерпевшему компенсацию за материальный ущерб и моральный вред.
